Программные принципы Партии Демократический Союз России

Мы, граждане России, считая себя ответственными за ее судьбу, объединились в политическую партию Демократический Союз России для того, чтобы содействовать экономическому, политическому и духовному возрождению нашего общества на началах Свободы, Индивидуализма, Демократии и Гуманизма.

Партия Демократический Союз России ведет борьбу за переход к естественным процессам развития общества и противостоит любым попыткам осуществления утопий о возможности "идеального общества". Общественный строй, обеспечивающий равномерное прогрессирующее развитие с постоянным поиском общественного согласия и равновесия, исключающий применение насилия, должен основываться на признании индивидуальных прав и сочетании рыночных отношений в экономике с демократией в политике.

Как показал опыт человеческой истории, капитализм - это единственная общественная система, где свобода имеет всеобщий характер и постоянно культивируется. В капиталистическом обществе, где все отношения добровольны, где люди могут действовать свободно и на свой страх и риск, прогресс не требует жертвы настоящего во имя отдаленного будущего, он совершается в реальном настоящем, не мешая людям жить и стремиться к счастью.

Отрицая идеи социального коллективизма, ДС России ведет борьбу против теоретического и практического социализма во всех его проявлениях - Коммунизма, Нацизма, Фашизма и Социал-Демократии. Любая форма реального социализма есть ничто иное, как система неограниченного насилия.

ДС России считает, что организации, открыто провозглашающие коммунистические, фашистские и нацистские идеи и осуществляющие деятельность, направленную на воплощение этих идей в жизнь, должны быть конституционно запрещены. Для общества нет большей угрозы, чем политика умиротворения по отношению к фашистам, коммунистам и нацистам.

Отрицание социалистами индивидуальных (естественных) прав человека есть, по сути, открытое присвоение ими права на насильственное лишение свободы других людей.

ДС России отвергает идеи о возможности "третьего пути", как надуманные. Выбор возможен только между двумя социальными системами. Капитализм или Социализм. Свобода или Рабство. Рынок или Казарма.

Демократический Союз России - партия, пытающаяся преодолеть трагический разрыв политики и нравственности. "Жить не по лжи" - принцип, которым мы руководствуемся.

1. Права человека

Суть политической программы и деятельности партии - борьба за Свободу. Свободу во всем: в частной жизни, в экономике, политике, науке и искусстве.

Ядром свободы и фундаментом свободного общества являются индивидуальные права: личная свобода, неприкосновенность личности, свобода частной собственности, свобода конкуренции, свобода торговли, свобода действий, право иметь семью.

Индивидуальные права есть права естественные, поскольку их источник - природа человека как существа, наделенного разумом. Права - это те условия существования, которых требует природа человека для его надлежащего выживания. Индивидуальные права есть права прирожденные и неотчуждаемые, они изначально принадлежат человеку и по своей природе имеют всеобщий, а не избирательный характер. Права гражданина существуют независимо от государственной власти и являются для нее неприкосновенными. Власть не имеет права уравнивать состояния людей, разрушать собственность или делать все вещи общими.

Права гражданина являются моральными и правовыми принципами, определяющими и защищающими свободу действий человека, но они не накладывают никаких обязательств на других людей.

Свобода человека, существующего в обществе, не может быть чем-либо ограничена, кроме неприкосновенности прав других людей.

Права человека есть права личные. Каждое лицо обладает абсолютной ценностью, личность не должна быть средством осуществления чьих-либо планов. Личность - определяющее начало всех общественных отношений. Человек - самоцель, а общество - средство достижения мирного, упорядоченного сосуществования индивидов. Общество не имеет никаких прав, а единственное назначение государства - защита индивидуальных прав граждан.

Индивидуальные гражданские права - основа свободы. Политические права в целом являются лишь средством, необходимым для обеспечения гражданской свободы, но нарушение политических прав ведет к ликвидации гражданской свободы.

ДС России отвергает идеи фактического равенства, которые по сути есть требования равенства потребительского, как фантастические. Люди равны, как свободные личности, равны в одинаковом праве на частную собственность, но они не могут быть равными в размере владения этой собственностью.

Подобным же образом партия относится к теориям "экономических" и "социальных" прав. Введение, например, права на труд как всеобщего права требует ограничения других естественных прав (права на владение и распоряжение собственностью, права распоряжения своей личностью и др.) и ведет к замене объективной экономической заинтересованности в труде его принудительностью.

Иных прав, кроме гражданских и политических, не существует. Все иные "права" объективно являются привилегиями для определенных социальных групп, ограничивающими естественные гражданские права.

2. Политическая система

ДС России является сторонником демократического государственного строя, основанного на принципах либерализма, парламентской демократии, разделения властей (законодательной, исполнительной и судебной), местного самоуправления.

Демократический строй есть система правления, при которой граждане имеют право регулировать прямо, через плебисцит, или косвенно, через выборы, осуществление законодательной и исполнительной власти и подбор высших должностных лиц.

Цель деятельности государства - обеспечение безопасности и свободы граждан. Сфера деятельности государства должна быть ограничена и регламентирована правом, основанным на признании индивидуальных прав. Когда правительство не ограничено рамками индивидуальных прав, оно представляет собой злейшего врага человека.

Разделение властей наряду с политическими свободами является гарантией против государственного произвола и деспотизма толпы.

Децентрализация местного управления и разграничение функций федеральных и местных органов препятствует установлению деспотической опеки центра, развивает инициативу граждан и способствует упрочению свободы.

Правительство не может иметь прав, кроме полномочий, данных ему гражданами и закрепленных в законе, для осуществления функций, предусмотренных законом и в порядке, им установленном.

В целях восстановления нравственных начал в обществе, ДС России считает необходимым проведение судебного процесса, аналогичного Нюрнбергскому, над КПСС, ее карательными органами и коммунистической идеологией.

ДС России выступает за принятие закона о люстрациях.

3. Правовая и судебная система

Правовая система создается на основе индивидуальных прав и не должна им противоречить. В правовом демократическом государстве не могут издаваться законы, ограничивающие гражданские права и свободы.

Предназначение правовой системы - обеспечение прав и свобод граждан и их защита от посягательств как со стороны преступников, так и со стороны государства. Основа правовой системы - Конституция. Конституция является основным средством ограничения власти правом.

"Конституция - это не есть правительственный акт, а акт народа, учреждающего правительство". (Томас Пейн).

Объектами правовой защиты на конституционном уровне должны быть главные ценности права: человеческая жизнь, свобода, достоинство личности, права человека. Они должны не только декларироваться, но быть в основе всей правовой системы.

Закрепленные Конституцией основные права и свободы граждан, а также общепринятые принципы и нормы международного права должны быть непосредственно действующим правом. Суть Конституции в верховенстве ее правовых начал в структуре источников права.

В Конституции РФ должен быть закреплен несоциалистический характер развития страны.

Нормы права должны быть обязательны для всех государственных органов и для государства в целом. Государственные органы и должностные лица не могут обладать свободой действий. Сфера и порядок их деятельности ограничиваются и регламентируются законом. Ни одно должностное лицо не вправе вмешиваться в дела и обстоятельства жизни частного гражданина, если только действующий закон не требует от них этого или не дает им на это полномочий.

Законы и иные юридические акты могут приниматься и изменяться только в установленных правом порядке и формах. Недопустимо, чтобы ведомственные инструкции и иные подзаконные акты могли вносить поправки в закон, сужать или расширять его действие.

Создание подлинно правовой системы России есть главная задача государственного строительства. ДС России считает - вместо длительной корректировки социалистического законодательства нужен радикальный поворот к правовой системе, базирующейся на правах человека и праве частной собственности.

Судебная система есть независимая система защиты права и его охраны от любых нарушений, независимо от их субъекта - граждан, должностных лиц, общественных организаций, учреждений государства.

Главная функция Верховного Суда (или Суда конституционного, если это независимый от законодательной и исполнительной власти орган) - осуществление конституционно-правового контроля за нормативными актами законодательной и исполнительной властей, т.е. защита права как от противоправных действий, так и от всех противоправных норм. Право гражданина, равно как и юридического лица обжаловать в исковом порядке любой нормативный акт либо любую должностную акцию с точки зрения конституционности должно быть закреплено законом.

ДС России за переход от системы административного управления обществом, порождающей несвободу, к системе судебного разрешения возникающих в обществе конфликтов и противоречий. Право на жалобу должно быть заменено правом на судебный иск. Гражданские права и свободы, разделение властей, судебный конституционный контроль, суд присяжных, господство права и независимая адвокатура - условия существования свободного общества.

4. Национальные отношения и государственное устройство

Учитывая, что процесс дезинтеграции бывшей советской империи будет продолжаться и на территории России, ДС России выступает за мирное разрешение любых межнациональных конфликтов и противоречий.

Будущие формы государственности народов России и формы взаимоотношений между ними могут быть определены, вслед за установлением демократии, исключительно самими народами путем их свободного волеизъявления (самоопределения).

ДС России выступает против искусственного, инспирируемого бывшей номенклатурой, стремящейся любой ценой остаться у власти, распада России на мелкие тоталитарные и авторитарные государства. Дезинтеграция должна происходить там, где она оправдана демократическими интересами и разумной волей народов, а не бывших коммунистических вождей, и при соблюдении следующих принципов:

  1. Приоритета прав и свобод личности перед национальными и государственными интересами.
  2. Безусловного равноправия всех граждан, независимо от их национальной или религиозной принадлежности, происхождения или места жительства; недопустимости дискриминации по этим и другим признакам.
  3. Суверенности всех этносов и национальных групп, подразумевающей право на сохранение этнической самостоятельности, право на неотчуждаемое место проживания (территорию), право на сохранение, развитие и законодательную защиту своего языка и культуры.
  4. Равноправия всех народов.
  5. Права народов на самоопределение, включая полное государственное отделение, в соответствии с нормами международного права.

ДС России считает наиболее приемлемой формой государственного устройства России федерацию, основанную на разделении прав и полномочий федеральных и местных органов. Субъектами федерации могут быть как территориальные, так и национально-территориальные образования.

Россия, как федеральное государство и многонациональная страна, должна быть президентской республикой.

Считая шовинизм и национальную вражду проявлением тоталитарного сознания и одновременно фактором укрепления тоталитаризма, ДС России является политическим противником организаций, деятельность которых направлена на проведение в жизнь шовинистических идей и разжигание межнациональной враждебности.

Исходя из принципа солидарности с борьбой национально- демократических движений ДС России стремится к сотрудничеству со всеми организациями, руководствующимися в своей деятельности общедемократическими принципами, прежде всего принципами приоритетности прав и свобод человека и национального равноправия.

5. Международные отношения

ДС России отстаивает следующие принципы внешней политики:

  1. Забота о выживании и благополучии человечества.
  2. Отказ от войны как средства внешней политики; неприменение силы или угрозы силой для достижения политических или иных целей, кроме случаев, предусмотренных международным правом.
  3. Уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности всех стран.
  4. Обеспечение безопасности всех стран прежде всего политическими средствами как составной части всеобщей и равной безопасности в процессе демилитаризации, демократизации и гуманизации международных отношений.
  5. Ликвидация ядерного и иного оружия массового поражения в процессе разоружения и сокращения оборонного потенциала до пределов разумной достаточности.
  6. Уважение прав народов определять свой исторический путь на основе свободы выбора.
  7. Уважение прав человека; содействие контактам между людьми посредством всех форм общения и обмена идеями.
  8. Отказ от политического и экономического сотрудничества с государствами, проводящими антидемократическую политику и сохраняющими тоталитарную систему.

Партия выступает за самое широкое сотрудничество в различных сферах на взаимовыгодных условиях как со странами Запада, так и со странами Востока. Внешняя экономическая политика России должна способствовать развитию национального предпринимательства. Географически расположенная на стыке Европы и Азии Россия тем не менее стремится к европейским либеральным ценностям.

6. Вооруженные силы

В военной области ДС России выступает за:

  1. Разработку концепции надежности и достаточности обороны.
  2. Отказ от размещения и применения ВС России вне ее территории.
  3. Деполитизацию армии, законодательное закрепление независимости ВС от любых политических партий и организаций; подчинение армии только государственным органам власти; обеспечение гражданских прав военнослужащих.
  4. Переход к высокооплачиваемой, ограниченной по численности, но технически оснащенной и боеспособной профессиональной армии, создаваемой на добровольной основе. Недопустимость в мирное время принудительного призыва в ВС, как противоречащего свободе выбора места жительства, рода занятий и образа жизни.
  5. Установление уголовной ответственности за издание и исполнение противоправных и преступных приказов.
  6. Квалификацию в законе использования армии против гражданского населения для подавления мирных митингов и демонстраций как государственного преступления.
  7. Создание эффективной системы социального страхования военнослужащих и членов их семей.
  8. Обеспечение эффективного контроля в военной сфере, за производством, экспортом и импортом вооружений.

7. Общественная и государственная безопасность

В области общественной и государственной безопасности ДС России отстаивает:

  1. Роспуск переименованного КГБ как преступной организации, судебное расследование его деятельности. Обнародование имен всех сотрудников госбезопасности, участвовавших в политическом следствии, и всех секретных агентов, осуществлявших политическую слежку. (Уголовная ответственность для врачей, участвовавших в использовании медицины, в частности психиатрии, в политических целях.)

    Запрещение сотрудникам политического сыска входить во все законодательные, исполнительные и судебные органы.

    Создание подчиненного демократическим институтам ведомства по борьбе с терроризмом, шпионажем, распространением наркотиков и попытками насильственного (путем переворота) свержения демократического конституционного строя. Обеспечение независимости данного ведомства от любых политических организаций.

  2. Введение уголовной ответственности за использование государственных организаций для контроля за убеждениями граждан, за попытки преследования по политическим мотивам.
  3. Ликвидацию внутренних войск и спецчастей, передачу их функций местным территориальным формированиям (национальной гвардии), создание системы гражданской самообороны.
  4. Усиление уголовной ответственности служащих органов внутренних дел за противоправное обращение с задержанными, подследственными и осужденными, за нарушение прав и свобод личности.
  5. Обеспечение реального общественного и государственного контроля за деятельностью органов безопасности и внутренних дел.
  6. Совершенствование системы профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и приоритетное обеспечение подразделений внутренних дел необходимыми техническими средствами.
  7. Создание эффективной системы социального страхования служащих правоохранительных органов и членов их семей.

8. Экономика

Свою свободу личность реализует прежде всего в праве частной собственности. Собственность священна и неприкосновенна. Частная собственность - основа свободы и покушение на нее равнозначно ограничению свободы. Без права на собственность не могут осуществляться никакие права. Человек, результатами труда которого распоряжаются другие, - раб. Частная собственность есть необходимая предпосылка цивилизации и материального благополучия.

ДС России выступает за переход к экономике, базирующейся на основе права частной собственности, свободы предпринимательства, конкуренции и торговли. Единственно эффективным методом реформирования социалистической экономики является восстановление всех элементов рынка, т. е. возврат к капитализму.

Стержнем экономической реформы должна стать денационализация (приватизация) государственной собственности. Основными субъектами приватизации должны стать граждане - работники предприятий обобществленного сектора, колхозные и совхозные крестьяне, вкладчики государственных банков. Цель приватизации - не пополнение госбюджета, а создание рынка. Темпы приватизации должны быть быстрыми. Недопустимо положение, когда медленная, осуществляемая государством для государства и во имя интересов государства, приватизация превращается в свою имитацию.

При проведении приватизации ДС России отстаивает право на реституцию - возвращение собственникам или их наследникам имущества (или компенсации), противоправно отобранного социалистическим режимом.

Параллельно приватизации необходимо быстрое разрушение государственных монополий и разработка антимонопольной политики на перспективу. Свободный рынок - это не "свободные" цены товаров, производимых государственными монополиями, а свободный оборот личными правами собственности и свободное перемещение рабочей силы, складывающейся на основе рыночной, а не государственной цены труда.

Признание частной собственности как основы свободной экономики должно немедленно выразиться в признании частного сектора как "дрожжевой системы". Правительство (вопреки своим интересам) должно стимулировать развитие частного сектора (особенно среднего и мелкого предпринимательства) при помощи разумной и умеренной налоговой и кредитной политики, первоначальной защиты от иностранной конкуренции. Политика изъятия доходов должна быть прекращена, необходимо поощрение накопления сбережений, увеличения частных капиталовложений, обновления технологии в частном секторе. Сюда должна направляться значительная часть иностранной помощи.

В области налоговой политики ДС России за последовательное ограничение уровня налогообложения параллельно с сокращением роли государства и госбюджета, приватизацией и передачей гражданам и предприятиям основной экономической инициативы. Партия за существенное ограничение государственного сектора экономики.

Устойчивое развитие свободной экономики возможно только при стабильной финансовой системе, низких темпах инфляции, ликвидации дефицита госбюджета, гарантиях собственности.

Недопустима задержка в реформировании сельского хозяйства. Ключевые моменты аграрной реформы - признание права частной собственности на землю, право свободного выхода из колхозов и совхозов со своей долей собственности, ликвидация государственной монополии на заготовку и переработку с/х продукции, приватизация и демонополизация этой сферы, обеспечение условий для частного жилищного и производственного строительства, возможность получения кредитов для с/х производства.

Невмешательство государства в экономику, свободная конкуренция и частнособственническая инициатива - необходимое условие и источник дальнейшего прогресса. Отсутствие свободного рынка есть гарантия отсутствия демократии.

9. Охрана окружающей среды

ДС России считает, что неотъемлемым правом человека является право на здоровую жизнь. Мы боремся за страну, в которой никому, в том числе и государству, не позволено загрязнять окружающую среду.

Критерием общественного развития должны быть: качество жизни, здоровая экологическая обстановка, уровень материальной и духовной культуры.

В области охраны окружающей среды ДС России выступает за:

  1. Рассекречивание и обнародование всей информации об экологическом положении страны и отдельных регионов. Введение уголовной ответственности за сокрытие от общественности такой информации.
  2. Снятие всех ограничений на независимый контроль за состоянием окружающей среды и на независимую экспертизу.
  3. Предоставление независимым экологическим организациям права экологического контроля за деятельностью всех предприятий и организаций.
  4. Признание за органами местного самоуправления и службами экологического контроля права на судебные иски о закрытии экологически вредных производств.
  5. Введение уголовной ответственности за сознательное загрязнение окружающей среды.
  6. Разработку и реализацию программы перепрофилирования экологически вредных отраслей и производств, восстановление нарушенных производством природных условий.

10. Культура и наука

Культура и наука нуждаются, с одной стороны, в освобождении от государства, от административного управления, регламентации, идеологических ограничений. С другой стороны, на переходном этапе необходима государственная поддержка развития фундаментальной науки и неприспособленных к коммерциализации сфер культуры. Для развития прикладных наук и массовой культуры необходимо расширение свободы предпринимательства и коммерческой деятельности. Государство не обязано дотировать продукцию массовой культуры.

11. Образование

ДС России за создание системы образования, служащей не интересам государства, а интересам личности. Насаждение ортодоксальности, идеологический догматизм должны уступить место другой цели - становлению и свободному развитию личности. Свободное развитие возможно только в свободных условиях - при ликвидации государственной монополии на образование.

12. Религиозные отношения

Демократия неотделима от свободы совести - безусловного права человека исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, придерживаться любого мировоззрения, проповедовать и распространять его индивидуально или совместно с единомышленниками, не нарушая прав и свобод других людей. Государство не должно быть ни принудительно религиозным, ни принудительно атеистическим. Духовный мир человека, внутренняя жизнь организаций, деятельность которых посвящена духовным ценностям, должны быть независимыми от государства и его институтов. Религия - частное дело, и она не может становиться частью политики.

Приняты I-м Съездом ДС России 19 декабря 1992 г.
Изменения и дополнения утверждены II-м Съездом ДС России 7 ноября 1993 г.


Архив ДС